Законопроект предлагает ввести понятие "многофункциональное здание", расширить Жилищный кодекс на такие проекты и предоставить вид на жительство
В Госдуму внесен законопроект, который поможет установить правовой статус квартир в России. Вместо концепции "запретить строительство квартир и легализовать построенные", обсуждаемой в министерстве строительства, в документе предлагается в будущем легализовать строительство таких проектов и ввести понятие «многофункциональные здания». В предложенном варианте проекта закона статус сданных проектов, в которых уже живут люди, а также квартир в новостройках в центре Москвы никоим образом не регулируется.
Предлагаемый законопроект, скорее всего, все-таки претерпит множество изменений. В Министерстве строительства России считают целесообразным сосредоточиться на совместном завершении представленного документа совместно с правительством и Госдумой, отметили «РБК-Недвижимости» в пресс-службе министерства. В ведомстве намерены ознакомиться с предложенным проектом закона и представить свои предложения и комментарии.
Мы рассказали о том, что предложила группа сенаторов и законодателей для решения вопроса с квартирами, как регулировать их правовой статус и какие права будут иметь те, кто живет в этих зданиях.
Многофункциональное здание
В законопроекте нет термина "квартиры". Документ предлагает ввести понятие «многофункциональное здание», включающее жилые и нежилые помещения. Квартиры могут быть построены в общественном месте, вне пределов развития жилья. В законопроекте говорится, что жилые и нежилые помещения таких зданий не должны находиться на одной лестнице, а владельцам и пользователям нежилых помещений необходимо ограничить доступ к жилым зданиям.
Регионы получат право устанавливать местные стандарты городского дизайна в отношении квартир, подразумевающие обеспечение таких проектов социальными и другими инфраструктурными объектами, отмечается в пояснительной записке.
Согласно проекту закона, покупателей жилья в апартаментах защитит 214-ФЗ «О долевом строительстве».
К чему применяется закон
Если закон будет принят, он должен вступить в силу с 1 сентября 2021 года. Нормы нового закона затронут объекты капитального строительства, на которых после этого дня был утвержден проект Земельного плана или выдан градостроительный план на землю.
https://images.adsttc.com/media/images/5b05/f2d2/f197/cc14/a200/0528/slideshow/S9_empire-stores_08.jpg?1527116491
"Людей гораздо больше беспокоит статус существующих квартир»
Николай Алексеенко, руководитель рейтингового агентства строительного комплекса Раск
Споры о легализации квартир за последние несколько лет не утратили своей актуальности. Только за последний год уже было предпринято несколько попыток приблизиться к его решению. В ходе этого обсуждения мы должны решить две параллельные задачи: первая- определить судьбу существующих квартир, вторая- определить форматы дальнейшего регулирования строительства квартир или определить многофункциональные здания, как указано в законопроекте. Разработка законопроекта дает надежду на решение второго вопроса, но немного пропускает первый. Конечно, нужно понимать, что в комитетах Госдумы, на экспертных площадках еще должны проводиться дискуссии. Думаю, законы все равно будут доработаны и дополнены. Конечно, людей гораздо больше беспокоит статус уже существующих квартир в новостройках в центре Москвы, зданий, в которых они живут. Если существующие квартиры не получат статус жилья, их цены останутся на 15-20% ниже аналогичного жилья.
Регистрация, тарифы на ЖКХ и управляющие компании
Законопроект предлагает расширить действие Жилищного кодекса на квартиры. Если закон будет принят, жители многофункциональных зданий будут платить за коммунальные услуги по тарифам на жилье и платить за ремонт коммунального имущества. В квартирах, как и в жилых домах, будут управляющие компании. Главное, чтобы жители квартир могли их зарегистрировать.
Передача в нежилые и жилые помещения
Законопроект также регулирует реорганизацию и или перепланировку здания в многофункциональном здании. Если все нежилые помещения переведены в нежилые здания и наоборот, на лестничной клетке разрешено переводить нежилые помещения в жилые помещения. При этом необходимо соблюдать условия ограничения доступа пользователей таких объектов к жилым помещениям в здании. В случае передачи одной из квартир на этаже в нежилые помещения будут применяться общие правила проведения такой процедуры в жилых домах- согласие всех собственников помещений, расположенных на одной лестнице, а также решение общего собрания жильцов.
https://propertytimes.com.ua/uploaded/0617/ofis.jpg
Что не так с апартаментами?
Квартиры относятся к нежилым зданиям, но на самом деле многие из них используются в качестве жилых квартир. По закону квартиры равны коммерческой недвижимости. Поэтому к квартирам применяются высокие тарифные ставки и налоговые ставки, что делает обслуживание такой недвижимости более дорогостоящим. В среднем ставки по счетам могут быть на 15-20% выше, чем в сопоставимой квартире. Если квартиры облагаются налогом на имущество в размере 0,1% от кадастровой стоимости, то в большинстве случаев они составляют 0,5% для квартир и могут достигать 2%.
Кроме того, квартиры не защищены законом о долевом строительстве, покупателям такого имущества не гарантируется выплата компенсаций в случае банкротства застройщика. Кроме того, застройщик не обязан предоставлять жителям многоквартирного комплекса детские сады, школы, магазины и другие объекты социальной инфраструктуры. Считается, что квартиры не подпадают под санитарно-эпидемиологические правила для жилых помещений, что может повлиять, например, на звукоизоляцию и освещение. Нельзя постоянно регистрироваться в квартирах, что приводит к затруднениям при размещении детей в школе, детском саду, а покупатели квартир в столице лишают себя социальных льгот, которые дает статус Москвы.
Как они предлагают решить проблему с квартирами в новостройках в центре Москвы
Хотя в России на данный момент правовой статус квартир не решен, этот вопрос обсуждается не первый год. Министерство планировало принять соответствующий законопроект в 2016 году, после чего предполагалось, что квартиры будут равны жилым помещениям в многоквартирных домах. Последняя редакция документа была сделана Комитетом Госдумы по жилищной политике и ЖКХ в 2018 году, но через некоторое время была отозвана из парламента.
Летом 2019 года Комитет Госдумы по природным ресурсам, имуществу и земельным отношениям предложил разрешить временную регистрацию квартир. Но вопрос до сих пор остается нерешенным.
В конце 2020 года стало известно, что министерство планирует запретить строительство квартир в России, но уже планирует законодательно утвердить жилищный статус строящихся объектов. В министерстве отметили, что, скорее всего, квартиры, уже сданные в эксплуатацию, будут подпадать под амнистию и будут включены в общий объем ввода жилья. Позже стало известно,что начатое строительство многоквартирных комплексов не остановит.
В начале этого года президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 августа 2021 года обеспечить внесение в законы поправки, которые определят правовой статус апартаментов. Затем премьер-министр Михаил Мишустин утвердил дорожную карту по градостроительной деятельности России до 2022 года, одним из главных нововведений которой стало определение правового статуса апартаментов.
