Недавно в СМИ появилась новость о том, что за выращивание цыплят на их территории загородной недвижимости в Подмосковье можно оштрафовать на 10 000 рублей.

Соответствующее решение вынес Верховный суд РФ (дело №16-АД21-6-К4) против владельца, построившего курятник на сельскохозяйственных угодьях с разрешенным способом использования «под садоводством», в котором выращивание цыплят не принято.

Действительно, закон предусматривает штраф в размере 10 000 рублей для граждан, не пользующихся своей землей по назначению (статья 8.8 Административного кодекса РФ).

Например, не только курятник, но даже дом с гаражом могут обойтись владельцу в кругленькую сумму, если они построены на участке с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» (в этом случае на нем не разрешается строительство капитальных сооружений).

Чтобы избежать необходимости платить штраф и сносить свои постройки, нужно обеспечить полное соответствие видов использования участка его целевому назначению. Как же это сделать?

1. Выясняем, какие виды разрешенного использования установлены для вашего участка загородной недвижимости в Подмосковье

Это можно сделать двумя способами:

- заказать выписку из ЕГРН на свой участок (об основных характеристиках объекта недвижимости) и посмотреть, что указано в разделе «Разрешенное использование»,

- либо зайти на сайт Росреестра, в раздел «Публичная кадастровая карта», и в строке поиска ввести кадастровый номер своего участка.

Появится подробная информация о том, в какой территориальной зоне находится участок и по каким направлениям разрешено его использовать.

Расшифровка видов разрешенного использования (какую деятельность они допускают) приводится в Классификаторе, утв. Приказом Росреестра (от 10.11.2020 № П/0412).

Так, для строительства дома подходят следующие виды использования земли:

  • - «Для индивидуального жилого строительства (ИЖС)»,
  • - «Ведение садоводства»,
  • - «Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)».

Разведение сельхозживотных и домашней птицы предполагает вид разрешенного использования «Животноводство», «Скотоводство», «Птицеводство», которые предусмотрены для земель категории «Для ведения ЛПХ».

Земли «Для ИЖС», согласно Классификатору, могут использоваться только для строительства дома, вспомогательных построек и для выращивания сельхозкультур.

2. Находим Правила землепользования и застройки, утвержденные для вашего муниципального образования

Это важный документ, который обязательно публикуется на сайте муниципальной администрации.

Там в разделе «Градостроительные регламенты» предусмотрены виды разрешенного использования земель, расположенных на территории муниципального образования. Все они делятся на три группы:

- основной вид (это то, для чего в первую очередь приобретается участок — например, для строительства жилья или выращивания урожая),

- вспомогательный вид (он дополняет основной — допуская, например, строительство не только дома, но и гаража и других вспомогательных построек),

- и условно разрешенный вид (предполагает расширение форм использования участка — например, не только садоводство, но и разведение домашней птицы и скота).

3. Выбираем нужный вид использования земли

Собственник участка может самостоятельно выбрать из местных Правил землепользования основной и вспомогательный вид использования земли, которые ему подходят — и подать заявление в Росреестр для включения их в ЕГРН.

Хотя в прошлом году Конституционный суд РФ указал, что собственник не обязан включать вспомогательный вид разрешенного использования своей земли в ЕГРН — т. е. может без угрозы штрафа вести на нем соответствующую деятельность (Постановление от 16.10.2020 № 42-П).

Если же в Правилах землепользования нет нужного вида использования земли среди основных и вспомогательных, а есть только среди условно-разрешенных, придется пройти более сложную процедуру.

4. Получаем разрешение на изменение условно-разрешенного вида использования земли

Чтобы изменить условно-разрешенный вид, нужно получить на это положительное решение муниципальной администрации.

Например, у вас участок «Для ИЖС», и «Птицеводство» в Правилах землепользования предусмотрено для него лишь среди условно-разрешенных видов использования земли.

В таком случае придется обращаться в местную администрацию с заявлением об изменении вида разрешенного использования земли на один из условно-разрешенных.

Нужно подтвердить, что площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным пределам для этого вида использования (они также предусмотрены градостроительным регламентом).

Администрация проведет публичные слушания по поводу полученного заявления — и, если ни у кого возражений не будет, вынесет решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

С этим решением можно уже обращаться в Росреестр и включать новые данные в ЕГРН.