Добровольное уведомление о строительстве частного дома позволит проверить соответствие объекта загородной недвижимости в Подмосковье всем нормам и нормам
С августа 2018 года уведомление о начале строительства индивидуального жилого или садового дома было заменено ранее использованным в России разрешением на строительство. А с марта 2019 года процедура строительства жилья на землях для оказания услуг по уходу за собой (ЛПХ) и индивидуального жилищного строительства (ИХС) распространяется на садовые дома и коммерческую недвижимость в Подмосковье. Раньше, прежде чем заложить фундамент, необходимо было получить разрешение на строительство, а затем еще один документ — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Сейчас процедура упрощена: правообладатель участка должен уведомить муниципальную администрацию о планируемом строительстве жилья. Если будет установлено, что параметры не соответствуют закону, будет отправлено соответствующее уведомление. При этом, как пояснили в Росреестре, параметры необходимо пересмотреть.
Вместе со специалистами мы понимаем, как правильно сообщить о начале строительства.
Безопасная подача уведомлений о строительстве, по словам юриста, руководителя Союза селекционеров Екатеринбурга Надежды, позволяет проверить соответствие окончательным параметрам объекта разрешенного строительства, правилам землепользования и застройки, а также документацию, планирование и четкие и обязательные требования к объектам капитального строительства. При получении уведомления проверяется допустимость размещения здания в соответствии с разрешенным использованием земли и ограничениями.
Комментарий Росреестра
Согласно закону "Об амнистии страны", уведомление о строительстве ИЖС и ЛПХ в границах села не требуется. Когда дом будет построен и собственник уйдет в Росреестр, чтобы внести его в кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, ему понадобится только технический план и титульный документ на землю. Не требуется предоставлять уведомления о регистрации и регистрации.
Но уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов, введенный Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ, до сих пор не отменен. И при желании собственник вправе уведомить уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления о начале и окончании строительства жилого дома.
Как выглядит процесс
Шаг 1 — подача уведомления о планируемом строительстве.
Шаг 2 — ответ от местных органов власти о соответствии параметрам строительства.
Шаг 3 — подача уведомления о завершении строительства (с техническим планом).
Шаг 4 — получение ответа, подтверждающего соответствие строительства градостроительным нормам и правилам.
Шаг 5 — регистрация дома в кадастровом реестре.
В соответствии с законом о «дачной амнистии» 404-ФЗ, который действует до 1 марта 2026 года на землях ИЖС, СНТ и ЛПХ в границах населенных пунктов, больше не требуется обязательно направлять уведомление в администрацию о начале строительства. Но это можно сделать в добровольном порядке, чтобы исключить возможные нарушения в строительстве и проблемы в дальнейшем.
Что нужно учитывать при подаче уведомления на строительство
Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia):
— Если организация, проверяющая соответствие параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, обнаруживает, что они нарушают применимые требования, то она должна сообщить об этом в органы строительного надзора, органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, или в органы, осуществляющие надзор за охраной объектов культурного наследия (в зависимости от того, к чьей компетенции относится потенциальное нарушение). Направление заявления может создать основания для проверки, проводимой в отношении участка (например, проверки муниципального земельного контроля в отношении использования участка в соответствии с его разрешенным использованием). Это стоит принимать во внимание при направлении уведомления о планируемом строительстве.
Граждане по-прежнему могут подавать уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома (Фото: Руслан Шамуков/ТАСС)
Надежда Локтионова, юрист:
— Перед строительством важно проверить наличие или отсутствие обременений в отношении земельного участка. Это можно сделать по выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Могут потребоваться определенные знания правил землепользования и застройки муниципального образования, где расположен земельный участок. Это публичная информация, ее можно посмотреть на сайте муниципалитета. Если самостоятельно решить этот вопрос не получается, то надо обратиться к кадастровому инженеру или юристу по земельным вопросам.
Рекомендую убедиться в том, что участок, где планируется строительство, «с границами», то есть было проведено межевание, границы согласованы с соседями и установлены в соответствии с законом. Для исключения реестровой ошибки можно вызвать на участок кадастрового инженера, чтобы специалист показал юридические границы участка. Это избавит от многих ненужных переживаний в будущем и исключит вероятность спорных ситуаций при строительстве дома, связанных с самовольным занятием чужих земельных участков.
Куда подавать уведомление
При желании уведомление о строительстве следует подавать в местный орган власти в соответствии с территориальным расположением земельного участка, говорит Алексей Гавришев. В некоторых муниципалитетах существуют правила подачи уведомления, которые изложены в местных постановлениях и нормативных актах, действующих в муниципалитете.
Какие документы нужны для подачи уведомления в Московской области:
- заявление уведомителя (указываются ФИО, адрес, серия и номер паспорта, e-mail уведомителя, адрес участка и его кадастровый номер, вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, размеры будущего дома, сведения об отступе от границ земельного участка);
- свидетельство о праве собственности на земельный участок.
Получить услугу можно
лично;
через законного представителя;
по почте;
через МФЦ (многофункциональный центр);
через РПГУ (региональный портал государственных услуг).
Срок предоставления услуг:
срок исполнения услуги — пять — семь рабочих дней;
срок регистрации заявления о предоставлении услуги — один рабочий день.
Услуга предоставляется бесплатно. Если обратиться в специальные компании, то услуга обойдется в сумму от 5 тыс. руб.
На землях ИЖС, СНТ и ЛПХ в границах населенных пунктов больше не требуется обязательно направлять уведомление в администрацию о начале строительства (Фото: Александр Артеменков/ТАСС)
Что может быть построено на землях ИЖС и ЛПХ
жилой дом
гараж
баня
теплица и парник
сарай
навес
веранда
беседка
В каких случаях не получится зарегистрировать дом:
- если здание не имеет отступа 3 м от границ соседнего участка. В этом случае точкой отсчета считаются стены здания и его фундамент. Но существуют исключения, позволяющие сократить это расстояние, и каждая ситуация строго индивидуальна;
- если здание имеет особые технические характеристики, которые не соответствуют требованиям;
если участок расположен на землях лесного фонда;
- если земля, на которой планируется возведение здания, не принадлежит заявителю;
если у участка несколько владельцев, а уведомление подал один;
- если планируется строительство здания, которое не соответствует стилю и внешнему виду других зданий в этом районе. Это правило действует, если строительство дома планируется в исторически или культурно значимом районе;
- если вы подали уведомление о завершении строительства, но оно не включает технический план в электронном виде;
- если в документах указаны характеристики здания, которые не соответствуют требованиям;
- если документы оформлены неверно.
Что грозит за нарушения
В случае незаконного строительства на виновника будет наложен штраф. Размер штрафа зависит от тяжести правонарушения. Если здание построено на чужой земле, виновник заплатит 1,5% от стоимости этой земли. В случае нарушения строительных норм и правил штраф составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб.
«Если человек купил участок земли, на котором есть одноэтажный дом с пристройкой и новый хозяин хочет его снести и построить на его месте двухэтажный дом, то первым делом следует вызвать геодезиста. Он составит акт о том, что старый дом снесен. На основании этого свидетельства надо будет удалить свои записи из земельного кадастра и можно приступить к строительству нового дома. В том случае, если человек владеет и землей, и домом, надо написать заявление о том, что вы сносите старый и строите новый дом», — говорит Алексей Гавришев.
